隨著(zhù)城市軌道交通執行嚴控政策，部分城市地鐵建設計劃擱淺，地鐵建設投資大，適合大運量的交通走廊?？焖俟幌到y（Bus Rapid Transit）作為一種介于快速軌道交通與常規公交之間的新型公共客運系統，其投資及運營(yíng)成本比軌道交通低，而運營(yíng)效果接近于軌道交通。它是利用現代化公交技術(shù)配合智能運輸和運營(yíng)管理，開(kāi)辟公交專(zhuān)用道和建造新式公交車(chē)站，實(shí)現軌道交通式運營(yíng)服務(wù)，達到輕軌服務(wù)水準的一種獨特的城市客運系統?？焖俟幌?/span>存在五種應用形式，不同類(lèi)型的城市對快速公交系統的發(fā)展模式也不相同，每個(gè)城市需要考慮自己的城市特點(diǎn)以及發(fā)展需求，找到適合城市發(fā)展的交通模式，每一種交通方式的發(fā)展都有其適用性、經(jīng)濟性和局限性。

一、特大城市

根據《關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》（國發(fā)2014第51號文件），超大城市城區常住人口為1000萬(wàn)以上；特大城市城區常住人口500至1000萬(wàn)。特大型城市發(fā)展軌道交通是必然的趨勢，根據國家統計局第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況，我國超大城市7個(gè)，特大城市14個(gè)，這些城市目前均已開(kāi)通軌道交通。完整的軌道交通網(wǎng)絡(luò )的建成需要漫長(cháng)的時(shí)間，在軌道交通發(fā)展的各個(gè)階段，可以結合城市交通發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展需求，考慮快速公交的發(fā)展模式。

1.軌道交通發(fā)展初期

根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見(jiàn)》的要求“擬建地鐵、輕軌線(xiàn)路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次、0.4萬(wàn)人次”，在軌道交通建設初期網(wǎng)絡(luò )尚未形成，部分線(xiàn)路的客流強度并不是很高，可以在城市主要的客運走廊上布設快速公交線(xiàn)路，實(shí)現地鐵輕軌與快速公交系統共同服務(wù)于城市的主要客運走廊，發(fā)揮骨干網(wǎng)絡(luò )作用，滿(mǎn)足乘客中長(cháng)距離的出行需求。另外，快速公交系統還可以作為軌道交通建設的過(guò)渡，既有助于培育出行客流，養成出行習慣，還可以為軌道交通建設預留用地。

2.軌道交通發(fā)展后期

在軌道交通發(fā)展后期，客流較大的客運走廊已被軌道交通覆蓋，軌道交通網(wǎng)絡(luò )具備一定的規模，具有較高的服務(wù)水平，這時(shí)快速公交可以布設在軌道交通沒(méi)有覆蓋到的大的集散點(diǎn)以及客流相對較小的客運走廊，發(fā)揮銜接軌道線(xiàn)網(wǎng)的作用，提高軌道交通的服務(wù)范圍。

二、大城市

根據《關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》（國發(fā)2014第51號文件），大城市城區常住人口100至500萬(wàn)（其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市）。2018年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見(jiàn)》，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬(wàn)人以上。當大城市受經(jīng)濟及人口等情況的制約，不能建設大容量的城市軌道交通時(shí)，快速公交系統可以作為城市交通的骨干系統，滿(mǎn)足一定程度上的客流出行需求。遠期隨著(zhù)城市的不斷發(fā)展，以及交通條件的改善，可以將快速公交系統作為城市公共交通發(fā)展的主體，搭建快速高效的公共交通網(wǎng)絡(luò )用于滿(mǎn)足乘客更高品質(zhì)的出行需求。

三、中小城市

根據《關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》（國發(fā)2014第51號文件），中等城市城區常住人口50至100萬(wàn)；小城市城區常住人口50萬(wàn)以下（其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型小城市）。對中等城市而言，由于受城市形態(tài)及經(jīng)濟基礎的影響，快速公交系統的適用性較小，可以建設一條或多條不關(guān)聯(lián)的快速公交系統走廊。而在一些小城市，在常規公交可以滿(mǎn)足乘客出行需求的情況下，沒(méi)有必要去建設快速公交。

總的來(lái)說(shuō)，快速公交系統的發(fā)展形式要因地制宜，結合城市交通的發(fā)展趨勢和規劃確定城市交通發(fā)展戰略，從系統的角度確定快速公交系統在城市公共交通系統中的功能定位。