1

常德公司調度管理平臺（包含以下子系統：常德公交管理平臺、湖南常德GPRS監控平臺、Saas智能調度平臺、常德市出租車(chē)監管平臺）

■

2

常德車(chē)載二維碼管理平臺 （IC卡管理平臺）

■

總計

2

安全物理環(huán)境

物理位置選擇

a) 機房場(chǎng)地應選擇在具有防震、防風(fēng)和防雨等能力的建筑內；

b) 機房場(chǎng)地應避免設在建筑物的頂層或地下室，否則應加強防水和防潮措施。

物理訪(fǎng)問(wèn)控制

機房出入口應配置電子門(mén)禁系統，控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員。

防盜竊和防破壞

a) 應將設備或主要部件進(jìn)行固定，并設置明顯的不易除去的標識；

b) 應將通信線(xiàn)纜鋪設在隱蔽安全處；

防雷擊

應將各類(lèi)機柜、設施和設備等通過(guò)接地系統安全接地。

防火

a) 機房應設置火災自動(dòng)消防系統，能夠自動(dòng)檢測火情、自動(dòng)報警，并自動(dòng)滅火；

b) 機房及相關(guān)的工作房間和輔助房應采用具有耐火等級的建筑材料。

防水和防潮

a) 應采取措施防止雨水通過(guò)機房窗戶(hù)、屋頂和墻壁滲透；

b) 應采取措施防止機房?jì)人魵饨Y露和地下積水的轉移與滲透。

防靜電

應采用防靜電地板或地面并采用必要的接地防靜電措施。

溫濕度控制

應設置溫濕度自動(dòng)調節設施，使機房溫濕度的變化在設備運行所允許的范圍之內。

電力供應

a) 應在機房供電線(xiàn)路上配置穩壓器和過(guò)電壓防護設備；

b) 應提供短期的備用電力供應，至少滿(mǎn)足設備在斷電情況下的正常運行要求。

電磁防護

電源線(xiàn)和通信線(xiàn)纜應隔離鋪設，避免互相干擾。

網(wǎng)絡(luò )架構

a) 應劃分不同的網(wǎng)絡(luò )區域，并按照方便管理和控制的原則為各網(wǎng)絡(luò )區域分配地址；

b) 應避免將重要網(wǎng)絡(luò )區域部署在邊界處，重要網(wǎng)絡(luò )區域與其他網(wǎng)絡(luò )區域之間應采取可靠的技術(shù)隔離手段。

通信傳輸

應采用校驗技術(shù)或密碼技術(shù)保證通信過(guò)程中數據的完整性。

可信驗證

可基于可信根對通信設備的系統引導程序、系統程序、重要配置參數和通信應用程序等進(jìn)行可信驗證，并在檢測到其可信性受到破壞后進(jìn)行報警，并將驗證結果形成審計記錄送至安全管理中心。

安全區域邊界

邊界防護

應保證跨越邊界的訪(fǎng)問(wèn)和數據流通過(guò)邊界設備提供的受控接口進(jìn)行通信。

訪(fǎng)問(wèn)控制

a) 應在網(wǎng)絡(luò )邊界或區域之間根據訪(fǎng)問(wèn)控制策略設置訪(fǎng)問(wèn)控制規則，默認情況下除允許通信外受控接口拒絕所有通信；

b) 應刪除多余或無(wú)效的訪(fǎng)問(wèn)控制規則，優(yōu)化訪(fǎng)問(wèn)控制列表，并保證訪(fǎng)問(wèn)控制規則數量最小化；

c) 應對源地址、目的地址、源端口、目的端口和協(xié)議等進(jìn)行檢查，以允許/拒絕數據包進(jìn)出；

d) 應能根據會(huì )話(huà)狀態(tài)信息為進(jìn)出數據流提供明確的允許/拒絕訪(fǎng)問(wèn)的能力。

入侵防范

應在關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)處監視網(wǎng)絡(luò )攻擊行為。

惡意代碼和垃圾郵件防范

應在關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)處對惡意代碼進(jìn)行檢測和清除，并維護惡意代碼防護機制的升級和更新。

安全審計

a) 應在網(wǎng)絡(luò )邊界、重要網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)進(jìn)行安全審計，審計覆蓋到每個(gè)用戶(hù)，對重要的用戶(hù)行為和重要安全事件進(jìn)行審計；

b) 審計記錄應包括事件的日期和時(shí)間、用戶(hù)、事件類(lèi)型、事件是否成功及其他與審計相關(guān)的信息；

c) 應對審計記錄進(jìn)行保護，定期備份，避免受到未預期的刪除、修改或覆蓋等。

可信驗證

可基于可信根對邊界設備的系統引導程序、系統程序、重要配置參數和邊界防護應用程序等進(jìn)行可信驗證，并在檢測到其可信性受到破壞后進(jìn)行報警，并將驗證結果形成審計記錄送至安全管理中心。

安全計算環(huán)境

身份鑒別

a) 應對登錄的用戶(hù)進(jìn)行身份標識和鑒別，身份標識具有唯一性，身份鑒別信息具有復雜度要求并定期更換；

b) 應具有登錄失敗處理功能，應配置并啟用結束會(huì )話(huà)、限制非法登錄次數和當登錄連接超時(shí)自動(dòng)退出等相關(guān)措施；

c) 當進(jìn)行遠程管理時(shí)，應采取必要措施防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò )傳輸過(guò)程中被竊聽(tīng)。

訪(fǎng)問(wèn)控制

a) 應對登錄的用戶(hù)分配賬戶(hù)和權限；

b) 應重命名或刪除默認賬戶(hù)，修改默認賬戶(hù)的默認口令；

c) 應及時(shí)刪除或停用多余的、過(guò)期的賬戶(hù)，避免共享賬戶(hù)的存在；

d) 應授予管理用戶(hù)所需的最小權限，實(shí)現管理用戶(hù)的權限分離。

安全審計

a) 應啟用安全審計功能，審計覆蓋到每個(gè)用戶(hù)，對重要的用戶(hù)行為和重要安全事件進(jìn)行審計；

b) 審計記錄應包括事件的日期和時(shí)間、用戶(hù)、事件類(lèi)型、事件是否成功及其他與審計相關(guān)的信息；

c) 應對審計記錄進(jìn)行保護，定期備份，避免受到未預期的刪除、修改或覆蓋等。

入侵防范

a) 應遵循最小安裝的原則，僅安裝需要的組件和應用程序；

b) 應關(guān)閉不需要的系統服務(wù)、默認共享和高危端口；

c) 應通過(guò)設定終端接入方式或網(wǎng)絡(luò )地址范圍對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理的管理終端進(jìn)行限制；

d) 應提供數據有效性檢驗功能，保證通過(guò)人機接口輸入或通過(guò)通信接口輸入的內容符合系統設定要求；

e) 應能發(fā)現可能存在的已知漏洞，并在經(jīng)過(guò)充分測試評估后，及時(shí)修補漏洞。

惡意代碼防范

應安裝防惡意代碼軟件或配置具有相應功能的軟件，并定期進(jìn)行升級和更新防惡意代碼庫。

可信驗證

可基于可信根對計算設備的系統引導程序、系統程序、重要配置參數和應用程序等進(jìn)行可信驗證，并在檢測到其可信性受到破壞后進(jìn)行報警，并將驗證結果形成審計記錄送至安全管理中心。

數據完整性

應采用校驗技術(shù)保證重要數據在傳輸過(guò)程中的完整性。

數據備份恢復

a) 應提供重要數據的本地數據備份與恢復功能；

b) 應提供異地實(shí)時(shí)備份功能，利用通信網(wǎng)絡(luò )將重要數據實(shí)時(shí)備份至備份場(chǎng)地。

剩余信息保護

應保證鑒別信息所在的存儲空間被釋放或重新分配前得到完全清除。

個(gè)人信息保護

a) 應僅采集和保存業(yè)務(wù)必需的用戶(hù)個(gè)人信息；

b) 應禁止未授權訪(fǎng)問(wèn)和非法使用用戶(hù)個(gè)人信息。

安全管理中心

系統管理

a) 應對系統管理員進(jìn)行身份鑒別，只允許其通過(guò)特定的命令或操作界面進(jìn)行系統管理操作，并對這些操作進(jìn)行審計；

b) 應通過(guò)系統管理員對系統的資源和運行進(jìn)行配置、控制和管理，包括用戶(hù)身份、系統資源配置、系統加載和啟動(dòng)、系統運行的異常處理、數據和設備的備份與恢復等。

審計管理

a) 應對審計管理員進(jìn)行身份鑒別，只允許其通過(guò)特定的命令或操作界面進(jìn)行安全審計操作，并對這些操作進(jìn)行審計；

b) 應通過(guò)審計管理員對審計記錄應進(jìn)行分析，并根據分析結果進(jìn)行處理，包括根據安全審計策略對審計記錄進(jìn)行存儲、管理和查詢(xún)等。

安全管理制度

安全策略

應制定網(wǎng)絡(luò )安全工作的總體方針和安全策略，闡明機構安全工作的總體目標、范圍、原則和安全框架等。

管理制度

a) 應對安全管理活動(dòng)中的主要管理內容建立安全管理制度；

b) 應對管理人員或操作人員執行的日常管理操作建立操作規程。

制定和發(fā)布

a) 應指定或授權專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負責安全管理制度的制定；

b) 安全管理制度應通過(guò)正式、有效的方式發(fā)布，并進(jìn)行版本控制。

評審和修訂

應定期對安全管理制度的合理性和適用性進(jìn)行論證和審定，對存在不足或需要改進(jìn)的安全管理制度進(jìn)行修訂。

崗位設置

a) 應設立網(wǎng)絡(luò )安全管理工作的職能部門(mén)，設立安全主管、安全管理各個(gè)方面的負責人崗位，并定義各負責人的職責；

b) 應設立系統管理員、審計管理員和安全管理員等崗位，并定義部門(mén)及各個(gè)工作崗位的職責。

人員配備

應配備一定數量的系統管理員、審計管理員和安全管理員等。

授權和審批

a) 應根據各個(gè)部門(mén)和崗位的職責明確授權審批事項、審批部門(mén)和批準人等；

b) 應針對系統變更、重要操作、物理訪(fǎng)問(wèn)和系統接入等事項建立審批過(guò)程。

溝通和合作

a) 應加強各類(lèi)管理人員、組織內部機構和網(wǎng)絡(luò )安全管理部門(mén)之間的合作與溝通，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，共同協(xié)作處理網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題；

b) 應加強與網(wǎng)絡(luò )安全職能部門(mén)、各類(lèi)供應商、業(yè)界專(zhuān)家及安全組織的合作與溝通；

c) 應建立外聯(lián)單位聯(lián)系列表，包括外聯(lián)單位名稱(chēng)、合作內容、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息。

審核和檢查

應定期進(jìn)行常規安全檢查，檢查內容包括系統日常運行、系統漏洞和數據備份等情況。

安全管理人員

人員錄用

a) 應指定或授權專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負責人員錄用；

b) 應對被錄用人員的身份、安全背景、專(zhuān)業(yè)資格或資質(zhì)等進(jìn)行審查。

人員離崗

應及時(shí)終止離崗人員的所有訪(fǎng)問(wèn)權限，取回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機構提供的軟硬件設備。

安全意識教育和培訓

應對各類(lèi)人員進(jìn)行安全意識教育和崗位技能培訓，并告知相關(guān)的安全責任和懲戒措施。

外部人員訪(fǎng)問(wèn)管理

a) 應在外部人員物理訪(fǎng)問(wèn)受控區域前先提出書(shū)面申請，批準后由專(zhuān)人全程陪同，并登記備案；

b) 應在外部人員接入受控網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)系統前先提出書(shū)面申請，批準后由專(zhuān)人開(kāi)設賬戶(hù)、分配權限，并登記備案；

c) 外部人員離場(chǎng)后應及時(shí)清除其所有的訪(fǎng)問(wèn)權限。

安全建設管理

定級和備案

a) 應以書(shū)面的形式說(shuō)明保護對象的安全保護等級及確定等級的方法和理由；

b) 應組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)安全技術(shù)專(zhuān)家對定級結果的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定；

c) 應保證定級結果經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準；

d) 應將備案材料報主管部門(mén)和相應公安機關(guān)備案。

安全方案設計

a) 應根據安全保護等級選擇基本安全措施，依據風(fēng)險分析的結果補充和調整安全措施；

b) 應根據保護對象的安全保護等級進(jìn)行安全方案設計；

c) 應組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)安全專(zhuān)家對安全整體規劃及其配套文件的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定，經(jīng)過(guò)批準后才能正式實(shí)施。

產(chǎn)品采購和使用

a) 應確保網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品采購和使用符合國家的有關(guān)規定；

b) 應確保密碼產(chǎn)品與服務(wù)的采購和使用符合國家密碼管理主管部門(mén)的要求。

自行軟件開(kāi)發(fā)

a) 應將開(kāi)發(fā)環(huán)境與實(shí)際運行環(huán)境物理分開(kāi)，測試數據和測試結果受到控制；

b) 應保證在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中對安全性進(jìn)行測試，在軟件安裝前對可能存在的惡意代碼進(jìn)行檢測。

外包軟件開(kāi)發(fā)

a) 應在軟件交付前檢測其中可能存在的惡意代碼；

b) 應保證開(kāi)發(fā)單位提供軟件設計文檔和使用指南。

工程實(shí)施

a) 應指定或授權專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負責工程實(shí)施過(guò)程的管理；

b) 應制定安全工程實(shí)施方案控制工程實(shí)施過(guò)程。

測試驗收

a) 應制訂測試驗收方案，并依據測試驗收方案實(shí)施測試驗收，形成測試驗收報告；

b) 應進(jìn)行上線(xiàn)前的安全性測試，并出具安全測試報告。

系統交付

a) 應制定交付清單，并根據交付清單對所交接的設備、軟件和文檔等進(jìn)行清點(diǎn)；

b) 應對負責運行維護的技術(shù)人員進(jìn)行相應的技能培訓；

c) 應提供建設過(guò)程文檔和運行維護文檔。

等級測評

a) 應定期進(jìn)行等級測評，發(fā)現不符合相應等級保護標準要求的及時(shí)整改；

b) 應在發(fā)生重大變更或級別發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行等級測評；

c) 應確保測評機構的選擇符合國家有關(guān)規定。

服務(wù)供應商選擇

a) 應確保服務(wù)供應商的選擇符合國家的有關(guān)規定；

b) 應與選定的服務(wù)供應商簽訂相關(guān)協(xié)議，明確整個(gè)服務(wù)供應鏈各方需履行的網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)義務(wù)。

安全運維管理

環(huán)境管理

a) 應指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負責機房安全，對機房出入進(jìn)行管理，定期對機房供配電、空調、溫濕度控制、消防等設施進(jìn)行維護管理；

b) 應對機房的安全管理做出規定，包括物理訪(fǎng)問(wèn)、物品帶進(jìn)出和環(huán)境安全等；

c) 應不在重要區域接待來(lái)訪(fǎng)人員，不隨意放置含有敏感信息的紙檔文件和移動(dòng)介質(zhì)等。

資產(chǎn)管理

應編制并保存與保護對象相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責任部門(mén)、重要程度和所處位置等內容。

介質(zhì)管理

a) 應將介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中，對各類(lèi)介質(zhì)進(jìn)行控制和保護，實(shí)行存儲環(huán)境專(zhuān)人管理，并根據存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤(pán)點(diǎn)；

b) 應對介質(zhì)在物理傳輸過(guò)程中的人員選擇、打包、交付等情況進(jìn)行控制，并對介質(zhì)的歸檔和查詢(xún)等進(jìn)行登記記錄；

設備維護管理

a) 應對各種設備（包括備份和冗余設備）、線(xiàn)路等指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員定期進(jìn)行維護管理；

b) 應建立配套設施、軟硬件維護方面的管理制度，對其維護進(jìn)行有效的管理，包括明確維護人員的責任、維修和服務(wù)的審批、維修過(guò)程的監督控制等。

漏洞和風(fēng)險管理

應采取必要的措施識別安全漏洞和隱患，對發(fā)現的安全漏洞和隱患及時(shí)進(jìn)行修補或評估可能的影響后進(jìn)行修補。

網(wǎng)絡(luò )和系統安全管理

a) 應劃分不同的管理員角色進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )和系統的運維管理，明確各個(gè)角色的責任和權限；

b) 應指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員進(jìn)行賬戶(hù)管理，對申請賬戶(hù)、建立賬戶(hù)、刪除賬戶(hù)等進(jìn)行控制；

c) 應建立網(wǎng)絡(luò )和系統安全管理制度，對安全策略、賬戶(hù)管理、配置管理、日志管理、日常操作、升級與打補丁、口令更新周期等方面作出規定；

d) 應制定重要設備的配置和操作手冊，依據手冊對設備進(jìn)行安全配置和優(yōu)化配置等；

e) 應詳細記錄運維操作日志，包括日常巡檢工作、運行維護記錄、參數的設置和修改等內容。

惡意代碼防范管理

a) 應提高所有用戶(hù)的防惡意代碼意識，對外來(lái)計算機或存儲設備接入系統前進(jìn)行惡意代碼檢查等；

b) 應對惡意代碼防范要求做出規定，包括防惡意代碼軟件的授權使用、惡意代碼庫升級、惡意代碼的定期查殺等；

c)應定期檢查惡意代碼庫的升級情況，對截獲的惡意代碼進(jìn)行及時(shí)分析處理。

配置管理

應記錄和保存基本配置信息，包括網(wǎng)絡(luò )拓撲結構、各個(gè)設備安裝的軟件組件、軟件組件的版本和補丁信息、各個(gè)設備或軟件組件的配置參數等。

密碼管理

a) 應遵循密碼相關(guān)國家標準和行業(yè)標準；

b) 應使用國家密碼管理主管部門(mén)認證核準的密碼技術(shù)和產(chǎn)品。

變更管理

a) 應明確變更需求，變更前根據變更需求制定變更方案，變更方案經(jīng)過(guò)評審、審批后方可實(shí)施。

備份與恢復管理

a) 應識別需要定期備份的重要業(yè)務(wù)信息、系統數據及軟件系統等；

b) 應規定備份信息的備份方式、備份頻度、存儲介質(zhì)、保存期等；

c) 應根據數據的重要性和數據對系統運行的影響，制定數據的備份策略和恢復策略、備份程序和恢復程序等。

安全事件處置

a) 應及時(shí)向安全管理部門(mén)報告所發(fā)現的安全弱點(diǎn)和可疑事件；

b) 應制定安全事件報告和處置管理制度，明確不同安全事件的報告、處置和響應流程，規定安全事件的現場(chǎng)處理、事件報告和后期恢復的管理職責等；

c) 應在安全事件報告和響應處理過(guò)程中，分析和鑒定事件產(chǎn)生的原因，收集證據，記錄處理過(guò)程，總結經(jīng)驗教訓。

應急預案管理

a) 應制定重要事件的應急預案，包括應急處理流程、系統恢復流程等內容；

b) 應定期對系統相關(guān)的人員進(jìn)行應急預案培訓，并進(jìn)行應急預案的演練。

外包運維管理

a) 應確保外包運維服務(wù)商的選擇符合國家的有關(guān)規定；

b) 應與選定的外包運維服務(wù)商簽訂相關(guān)的協(xié)議，明確約定外包運維的范圍、工作內容。

評審因素

計分因素

分值

評分標準

商務(wù)部分(F1)

30分

服務(wù)資質(zhì)

（24分）

6分

具有中國信息安全測評中心頒發(fā)的國家信息安全測評授權證書(shū)的計6分。

6分

具有中國信息安全測評中心頒發(fā)的《信息安全服務(wù)資質(zhì)證書(shū)（風(fēng)險評估）二級》（含二級）以上的計6分。

6分

具有網(wǎng)絡(luò )安全應急服務(wù)支撐單位證書(shū)（省級），計6分。

3分

具有ISO 9001或者ISO 27001認證體系證書(shū)，計3分。

3分

具有中國信息安全測評中心頒發(fā)的《信息安全服務(wù)資質(zhì)（安全工程 一級）》（含一級）以上的計3分。

業(yè)績(jì)

6分

1.自2019年（以合同簽訂日期為準）以來(lái)具有同類(lèi)型項目業(yè)績(jì),每個(gè)項目計2分，最多計6分。（提供合同掃描打印件并加蓋公章）

技術(shù)部分(F2)

40分

滿(mǎn)足招標文件技術(shù)要求程度

5分

完全滿(mǎn)足招標文件一般技術(shù)指標的計5分，一般技術(shù)條款（非“★”條款）每負偏離一項扣0.5分；如應答時(shí)缺項，則作為負偏離處理。

工作目標

10分

項目建設工作目標是否明確，對招標方需求的理解程度。

有明確的工作目標，對招標方需求了解充分、完整的為優(yōu)計10分；有較為清晰的工作目標，對招標方需求了解較為充分的為良計7分；工作目標一般，對招標方需求了解一般的計4分；工作目標不明確，需求理解不可行的不計分。

服務(wù)方案

10分

服務(wù)方案完善，提供了合理化建議，并完全滿(mǎn)足招標文件要求為優(yōu)的計10分；服務(wù)方案較完善，合理化建議基本可行評為良的計7；服務(wù)方案一般，合理化建議不夠科學(xué)，評為一般的計4分；不可行的，不計分。

服務(wù)能力

10分

1、測評人員具有“信息安全等級保護測評師”證書(shū)。

高級測評師證書(shū)每個(gè)計2分，中級測評師證書(shū)每個(gè)計2分，最多4分。

2、測評人員具有中國信息安全測評中心頒發(fā)的CISP認證工程師證書(shū)，每個(gè)計1分，最多6分。

售后服務(wù)

5分

針對本項目售后服務(wù)方案的合理及完善程度分檔計分：優(yōu)計5分，良計3分，一般計2分，差計1分。沒(méi)提供針對本項目售后服務(wù)方案的不計分。

報價(jià)(F3)

30分

投標報價(jià)（30分）

30分

價(jià)格分以基準平均價(jià)為依據，當評標價(jià)等于基準平均價(jià)時(shí)計為：30分。具體計算方式如下：

1）基準平均價(jià)計算方法：取進(jìn)入價(jià)格評分的各投標公司評標價(jià)的平均值作為基準平均價(jià)。

2）其他報價(jià)得分=30- Q扣

Q扣=|（評標價(jià)格-基準平均價(jià)）/基準平均價(jià)*30 |其中：“Q扣”為投標服務(wù)商評標價(jià)偏離基準平均價(jià)的扣分值，為評標價(jià)格與基準平均價(jià)偏差百分數的絕對值（四舍五入取小數點(diǎn)最后兩位數）。

評委評分=F1+F2+F3 

綜合得分最高的為成交供應商。

F1、F2、F3分別為各項評分因素的匯總得分。